“我们这里有的医院院长被抓起来了。”4月15日，在湖南某地级市卖药的王先生在电话里告诉记者

说，“现在风声太紧了，生意不好做了。”

据他介绍，今年“两会”之后，政府对医药购销领域的商业贿赂行为打击力度加大，卫生、药监

、工商、税务等各个部门对此都高度关注。“前些天我们这里的一个医药公司被税务局罚了100多万

元，因为个体卖药户挂*这个公司开票太多，偷税漏税问题严重。”王先生向记者透露说，“我也是

挂*在这个医药公司，现在只能尽量少开一些票。”

当问及往医院销售药品是否还是“带金销售”时，王先生说：“现在基本上不给钱了，给钱医生

也不要了。只能*以前建立起来的关系。”

“从目前的形势来看，只能改行干别的了。”王先生表示。

■拐点将现？

在3月28日召开的全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议上，卫生部部长高强指

出，医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众“看病难、看病贵”问题，损害了党和政府的声誉，

败坏了卫生行业和医务人员的形象，是造成医药管理混乱、医患关系紧张、医疗纠纷增多的一个重要

原因，必须坚决治理。

日前，国家食品药品监督管理局(SFDA)也确定了治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的六

项重点工作，药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给

予医疗机构及工作人员、医务人员回扣、提成等财物的行为位列其中。

由此不难看出王先生为何感叹“风声太紧、生意难做”。而就在卫生系统、药品生产经营系统大

力整顿种种不规范行为的同时，SFDA也在强化严格药品审评审批，从源头上整顿规范药品申报程序，

遏制低水平重复申报的问题。针对“一药多名”的问题，SFDA于2006年3月15日颁布了新修订的《药

品说明书和标签管理规定》，同时发出《关于进一步规范药品名称管理的通知》，强调药品通用名称

必须突出显著，并对商品名及商标的使用作出了严格限定。

“从2006年医药行业的发展情况来看，在打击医药购销领域商业贿赂、实施新药审批机制变革日

?呋肪诚拢??谝揭┬幸笛蟹⒑拖?勰J矫媪偻烟セ还鞘?br>的转变，行业拐点可能即将出现。”上

海证券研发中心有分析师认为。

该分析师指出，从数据上看，2006年1～2月国内医药制造业增收不增利局面加剧，盈利下滑，亏

损加大，2005年行业复苏的势头受到压制。最新统计数据显示，2006年1～2月，化学原料药行业收入

和利润分别同比增长20.8%和19%，收入和利润增长基本同步；而化学药制剂行业销售收入同比增长

19.1%，利润却下滑了10%，这与行业内降价及招标采购导致的回款周期延长有较大的关系。受宏观调

控和原油涨价等因素影响，2006年1～2月，医药制造业整体毛利率降至31.61%，利润总额占销售收入

比例降至7.07%，同比分别下降1.59和1.20个百分点。同时，医药行业亏损面扩大，2006年2月，医

药制造业企业共4959家，其中亏损1404家，亏损面达28.3%，同比增长1.4个百分点。

很多医药企业的老总对此感同身受。北京医药集团董事长卫华诚认为，2007年至2008年医药行业

将出现拐点，过去几年持续高速增长的医药经济发展态势将转变为平稳增长，政府加强监管在给企业

带来阵痛的同时能为企业创造良好的宏观环境，农村药品市场和城市社区将成为药品销售新的增长点

。

中国医药商业协会副会长朱长浩分析认为，国家下大力气治理医药购销领域商业贿赂行为，以及

SFDA从源头上遏制药品的低水平重复申报，整顿“一药多名”，将会给医药生产经营企业戴上“紧箍

咒”，企业只有自觉行动起来，加强自律，积极调整发展战略，顺势而为，方能在新的发展环境中立

于不败之地。“国家的政策导向已经非常明确，随着建设社会主义新农村的启动、新型农村合作医疗

的广泛推广以及城市社区卫生服务中心的构

建,农村市场和城市社区蒋为药品生产经营企业提供广阔的发展舞台."

■长痛与短痛

众所周知，由于垄断医药市场80%份额的医院体制改革严重滞后，长期延续“以药补医”的政策

，再加上医药流通领域的不正之风和愈演愈烈的药品回扣、“带金销售”，加剧了群众“看病难、看

病贵”问题的产生。而仿制药品的低水平重复申报也导致企业热衷于上“短、平、快”的项目，新药

研发投入严重不足，一定程度上导致医药行业在低水平层面大打“价格战”。

“商业贿赂危害性极大，严重影响了医药经济的正常发展，破坏了市场秩序，成为滋生腐败的温

床，国家对此大力治理有利于重新构建良好的医药市场秩序，深受那些守规矩的企业的欢迎。而SFDA

从源头上遏制药品的低水平重复申报，也有利于引导制药企业进行创新性研发，从而提升民族制药工

业的整体水平。”朱长浩说，“治理工作肯定会给行业发展带来阵痛，但是如果不治理，就会成为长

痛。”

“民族制药工业现在面临的形势已经非常严峻了。”中国医药企业管理协会有关领导指出，行业

的运营质量和创新能力令人担忧，如果不积极落实科学发展观，不但会损害行业利益，而且也将危及

社会利益。

上海证券研发中心的那位分析师认为，改革带给医药产业发展的契机，有助于逼迫企业打破长期

以来对“带金销售”、低水平仿制的路径依赖，让真正具有创新能力和品牌管理能力的企业脱颖而出

。药品降价和打击医疗体系商业贿赂，将使医药产业链各环节进行利益再分配，医院的垄断利润将逐

渐向医药流通企业、制药企业转移，对医药流通和制药业上市公司构成直接利好。此外，对“带金销

售”的打击，有利于药企降低销售费用，“降价不降利”将成为医药行业发展的主要趋势。目前已经

有部分医药上市公司产品持续降价而利润却出现增长，如哈药集团、南京医药、华东医药等。

■上兵伐谋

为全面落实“十一五”规划，逐步解决群众看病难、看病贵问题，中央政府加大了投入力度，特

别是对城市社区医院和农村医疗机构，拉开了“增量改革”的序幕,同时明确指出,要深化医疗卫生体

制改革，合理配置医疗卫生资源，整顿药品生产和流通秩序,加快完善社会保障体系。中国医药企业

管理协会有关领导认为,新政策的调整必然会对医药市场乃至整个医药产业产生巨大影响，企业面临

怎样的发展机遇和挑战已成为各方关注的热点。

“上兵伐谋。”在前不久双鹤药业召开的2006年工作会议上，卫华诚引用《孙子兵法》中的话说

，“目前医药行业的竞争正从执行能力竞争转为战略管理能力竞争。把握好形势、制定出完善的发展

战略的企业方能取胜。”他指出，双鹤药业将把握好医疗卫生政策调整的机遇，将工作重点适度往农

村市场和城市社区倾斜，毕竟这是企业未来业绩的两个重要增长点。“譬如说，目前各省都在制定新

型农村合作医疗的药品报销目录，这给我们的主导产品降压0号带来了很好的发展机会。”

石药集团有关人士也告诉记者，广阔的农村市场已经让石药集团获得了不错的收益，去年一年普

药销售额已突破20亿元，占集团销售总收入的1/3。另外，该人士还告诉记者，以前石药集团的发展

战略是“原料药为主，普药为辅”，现在已经开始慢慢向“成药、保健品为主，原料药为辅”转变。

“我们现在的发展方向有两个，一是以一类新药恩必普为代表的高端产品，另一个是以保健品果维康

为代表的直接面向消费者终端的产品。恩必普主要依*学术推广，而果维康进超市是完全的市场化操

作模式，两者的市场营销模式是合乎规范的，并没有受到国家打击商业贿赂的影响。”

另外一家国内制药巨头华药集团也正在积极调整营销战略，认真谋划对农村市场的开发，并将

2006年定为“终端推广年”，特别推出了“乡村医生走进华药”活动，吸引数千名乡村医生到华药参

观交流，以提高广大乡村医生的诊疗水平，促进农村合理用药，同时为缺医少药的农村市场提供更多

物美价廉的实用药品，以配合国家“两网”建设和新型农村合作医疗的推广实施。

除了农村市场正日益受到企业的重视，城市社区也正成为关注的焦点。天津中新药业有关人士认

为，制药企业如果要进军大范围的市场，必须关注社区医疗。谁对社区的资源掌握得多，谁的动作快

，谁胜出的几率就高。有眼光的企业都在强化对社区窗口的建设与规范，譬如通过向社区医师介绍医

药专业知识来促进药品销售，通过医生教育创造需求，在提升社区医师文化知识素养的同时，也在其

心目中树立了企业品牌和产品品牌形象。

摘自:药品营销网